建阳区发展改革和科技局
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南平市建阳区发展改革和科技局主要职责

南平市建阳区发展改革和科技局主要职责

 

根据中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室《关于印发<建阳区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(南委办〔2014〕58号)和中共建阳市委、建阳市人民政府《关于印发<建阳区人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(潭委发〔2014〕22号)精神,设立南平市建阳区发展改革和科技局(加挂“南平市建阳区物价局”、“南平市建阳区粮食局”牌子),为区人民政府工作部门,正科级。

一、职责调整

(一)取消的职责

取消已公布取消的行政审批事项。

(二)承接的职责

承接国务院和省政府、南平市政府下放的职责。

(三)划出转移的职责

将原区发展和改革局承担的行政审批制度改革职责划给区委机构编制委员会办公室。

(四)划入的职责

1.将原区发展和改革局和原区科技局的有关职责整合,划入新组建的区发展改革和科技局。

2.将原区人口和计划生育局承担的研究拟订区人口发展战略、规划及人口政策职责划入区发展改革和科技局。

3.将原区卫生局承担的医药卫生体制改革职责划入区发展改革和科技局。

(五)加强的职责

1.加强对国民经济和社会发展战略的研究,强化总体规划、中长期规划、年度计划实施的跟踪管理。

2.加强经济形势分析和经济运行预警预测,协调解决经济运行中的重大问题。

3.加强固定资产投资宏观管理,强化公共服务领域和自主创新平台建设,增强产业政策引导、项目前期指导、重大项目协调的能力,促进经济结构战略性调整。

4.加强对全区经济体制改革的指导推进和综合协调,促进专项改革、改革试点和改革试验区建设,加强对重要区域发展、区域重要资源开发利用的规划和政策研究,促进区域协调发展。

5.加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,优化能源结构,提高能源安全保障能力。

6.加强涉案财物价格鉴定和涉纪、涉税财物价格认定及价格争议调解处理的监督管理。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革、科学技术发展的法律法规、战略方针和政策;负责拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、科学技术发展中长期规划和年度计划,提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议;组织拟订全区科技发展规划及贯彻执行上级科技方针、政策、法规的具体措施和办法;受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

(二)承担统筹全区经济社会发展的责任;研究分析区内外经济形势,跟踪分析和预测全区经济社会发展情况;研究确定科技优先发展领域,研究分析科技促进经济、社会发展的重大问题;拟订科技开发和成果推广的措施和办法;组织拟订科技发展中、长期规划,做好各类科技项目的编制、实施和管理;协调解决经济运行中的重大问题;提出经济社会保持持续较快发展的政策建议。

(三)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任;研究经济体制、科技体制改革的重大问题。组织拟订全区综合性经济体制改革方案。

(四)拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施,衔接平衡区级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;研究规划重大建设项目布局;按规定负责固定资产投资项目的审批(含核准、备案,下同)、审核以及项目节能评估和审查;负责重大建设项目的管理与协调;指导政策性贷款的使用,引导民间投资的方向;指导和协调全区招投标工作,监督重大建设项目的招投标活动;组织开展重大建设项目稽查工作。

(五)贯彻实施国家产业政策,负责全区相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;参与农业和农村经济社会发展的规划研究制定;会同有关部门研究制定服务业发展规划,会同有关部门组织部分重要商品、战略物资的储备;参与研究制定交通运输、能源保障总体规划;组织实施战略性新兴产业、高技术产业发展专项规划,组织实施项目成果转化的战略、规划和政策,协调解决项目成果转化工作中的重大问题。

(六)承担组织编制全区主体功能区规划、协调规划实施并进行监测评估的责任;牵头研究提出区域协调发展、重点区域开发等规划。

(七)负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目,参与全区对外招商项目推介,参与全区外债总量控制、结构优化与监测工作。

(八)研究提出全区资本市场发展规划,指导推进全区资本市场建设和发展,协调解决全区资本市场发展的重大问题;指导和推动企业直接融资。

(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;研究拟定区科学技术、人口发展战略、规划及人口政策;参与拟订环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展规划;组织研究提出我区深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议;推进社会事业建设;推进实施可持续发展战略,落实应对气候变化规划及政策措施;衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。

(十)组织编制全区国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作。

(十一)负责管理区科技三项费用和科学事业费,管理全区高新技术企业、创新型企业和民营科技型中小企业,推进科技成果转化,提高全区科技创新能力;管理全区科技成果的登记、奖励和保密工作;管理全区防震减灾工作;管理全区技术市场和科技信息市场,推动科技服务体系的建立;管理全区民营科技工作和软科学研究工作,负责管理科技外事工作,组织实施国际及对港澳台科技合作与交流。协同有关部门做好科技投入的调查统计工作,提出科技资源合理配置的措施和建议,优化科技资源配置;指导全区科技干部管理和实用技术人才的培训工作,协助有关部门做好科技特派员管理;负责组织协商与高等院校、科研院所的科技合作与交流;指导、协调各部门和各乡镇(街道)的科技管理工作,组织协调有关部门开展科技兴农、科技兴企、科技兴镇(乡、街道)、科技扶贫等工作;负责科技宣传、科普、科技信息、科技统计工作,指导科技档案管理。负责组织实施“星火计划”,促进农村区域性支柱产业和与小城镇建设相结合的星火技术密集区的建设。

(十二)贯彻执行国家和省有关价格的法律、法规和政策;负责权限内区域性价格改革方案的制定和组织实施工作;负责涉案财物价格鉴定和涉纪、涉税财物价格认定及价格争议调解处理的监督管理;依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准中的价格违法行为;依法查处价格垄断及其他法定的不正当价格行为;依法受理各种价格、收费违法行为的举报、投诉;组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作;指导群众价格监督,组织开展价格和收费的社会监督工作。

(十三)拟定价格总水平调控目标并负责组织实施;监测、预警、调控市场价格,分析价格形势;负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接;引导和规范经营者的自主定价行为;负责价格调节基金的征收、管理和使用;按照全省定价目录、价格听证目录和价格成本监审目录,实施价格管理、价格听证和监审;负责行政事业性收费标准的制定、管理和监督;协同有关部门负责行政事业性收费项目的管理工作。

(十四)贯彻执行国家和省、市有关粮食流通和粮油储备的法律法规和政策规定;负责全区粮食流通体制改革的贯彻实施。研究提出负责组织实施全区粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通中长期规划。负责全区中央、省级储备粮(代储)及区本级储备粮的监督管理。

(十五)研究提出区本级储备粮布局、品种结构、年度轮换计划及应急动用的意见并组织实施;负责中央和省级储备粮代储资格申报的组织与协调;负责全区军粮供应和管理。承担粮食监测、预警和应急责任,会同相关部门完善全区粮食安全应急预案并组织实施;指导协调储备粮食订单、粮食最低收购价等政策性的粮食购销和粮食产销合作。依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销等活动进行监督检查;负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

(十六)对局其下属的企、事业单位的国有资产和单位负责人负有监管责任。

(十七)承接国务院和省政府、南平市政府下放的职责,承办区委、区政府交办的其他事项。