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南平市建阳区人民政府办公室关于开展房地产开发综合检查的通知
潭政办〔2020〕99号

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各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位,各金融机构,各房地产开发企业:

为落实福建省住建厅《关于加强商品房预售资金监管工作的指导意见》(闽建2020〕7号)、南平市人民政府办公室转发市住建局《关于加强商品房预售资金监管工作的通知》(南政办2020〕63号)精神,进一步加强商品房预售资金监督管理,维护商品房交易双方合法权益,防范金融风险,化解房地产领域信访纠纷,促进房地产市场平稳健康发展,维护社会稳定。经区政府同意,开展房地产开发综合检查,现将有关事项通知如下。

一、总体要求

2020上半年南平市开展房地产开发企业经营行为双随机检查工作基础上,组织房地产领域涉及的行政主管部门,对我区在建、在售(不包含已竣工验收的在售项目)所有房地产开发项目开展多部门联合检查。主要针对新建商品房开发过程中建设、销售、资金监管等环节进行重点排查,严厉打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。同时针对信访投诉较多的虚假销售行为、开发企业无法开具税票等问题进行回头看。

二、重点检查内容

(一)建设过程行为

召集人:郑立志

牵头单位:区住房和城乡建设局

责任单位:区住房和城乡建设局、城市管理局、自然资源局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局

检查对象:建设过程中的施工现场

检查内容:

1.是否按图纸施工;是否存在未经规划批准的建筑物;是否存在市政雨污管错接、混接,未按规定设置盲道等。

2.在建房地产项目执行《保障农民工工资支付条例》情况。

3.城市建设项目(含房地产)涉及的园林绿地指标落实情况。

4.建设施工过程中是否采购、使用假冒伪劣建筑材料。

)销售行为

召集人:王剑

牵头单位:区住房和城乡建设局

责任单位:区住房和城乡建设局、市场监督管理局、城市管理局、自然资源局、税务局、中国银保监会南平监管分局建阳监管组

检查对象:有在售项目的房地产开发企业

检查内容:

1.销售方案。商品房预(销)售方案中是否明确销售方式、拟开盘时间、开盘地点;是否通过销售现场、网络等途径向社会公示经批准的销售方案。

2.销售现场信息公示。同一批次房源是否在批准商品房预售许可后10天内一次性全部公开对外销售;是否严格按照《商品房销售管理办法》《福建省商品房明码标价实施细则》等法律法规规定和行业主管部门要求,在销售现场进行信息公示并按照“一房一价”规定明码标价;是否在经营场所醒目位置公示所有批准预售房源的销售价格及相关信息。

3.营销认购、订金收取、认筹。是否规范使用认购书、合理控制认筹规模等;是否存在虚假承诺行为。

4.售前、开盘检查。是否于开盘前三天通知房地产主管部门对销售现场公示情况进行查看;现场沙盘模型是否与规划审批要求一致。

5.预售资金监管。是否按规定将所收取的购房款存入监管账户;是否在销售现场醒目位置公示商品房预售资金监管协议和预售资金专户银行名称、账号、监督电话等信息;开发企业商品房预售监管资金是否足额进入监管账户;是否按规定使用商品房预售资金。

6.合同网签。是否按规定为购房人及时办理商品房网签。

7.是否能完整提供办证所需材料;能否正常履行纳税义务。

8.住宅专项维修资金。是否按规定告知、协助业主进行缴存。

9.销售过程监管。是否存在发布违法广告;是否存在引人误解虚假宣传、违规促销等不正当竞争行为;是否存在以格式条款侵害消费者合法权益行为。

(三)专户资金行为

召集人:蔡健雄

牵头单位:区金融办

责任部门:区住房和城乡建设局、城市管理局、中国银保监会南平监管分局建阳监管组

检查对象:预售资金监管账户签约的商业银行、发放住房贷款的商业银行、住宅专项维修资金的开户银行

检查内容:

1.专户银行是否为预售资金专用账户开设网银业务。

2.专户银行报送预售资金收支报表工作落实情况。

3.专户银行是否严格按照审批表确定的拨付对象、额度、账号进行资金拨付。

4.贷款银行是否及时将购房人贷款直接划至监管银行。

5.住宅专项维修资金开户银行是否按规定确定缴存入账、支用拨付等。

三、检查及整治步骤

 本次检查采取自查和全面检查相结合的方式进行。

(一)动员大会

2020年12月31日前召开房地产开发联合检查动员大会,由各牵头单位明确此次专项检查的目标、突出工作重点、加强宣传发动,做细做实前期工作。

(二)自查自纠

自查阶段(2021年1月份上旬):各职能部门要督促房地产开发企业、商业银行根据此次专项检查工作要求,结合自身实际,及时组织开展自查工作。在自查中要认真查找存在问题,总结好的办法,整理相应台帐,并将自查报告于2021年1月20日前报相关责任单位。

(三)全面检查

检查阶段(2021年1月份下旬至2月份上旬):各召集人组织有关部门成立专项检查小组,对房地产开发企业、商业银行进行全面检查。

(四)整改反馈

整改反馈阶段(2021年2月份下旬至3月下旬):根据上述的规定和要求,被检查单位应在整改期限内将整改完成情况反馈至相应检查组(含整改问题、整改措施、整改完成情况)。

(五)报送归档

整改完成后由各牵头单位将此次检查材料进行整理,并报送区住房和城乡建设局汇总,由区住房和城乡建设局形成专项检查报告适时向社会通报。归档材料主要包括:专项检查实施方案、检查记录表、整改反馈情况以及其他相关材料。

 四、工作要求

(一)各房地产开发企业、商业银行要统一思想,充分认识工作的重要性和严肃性,并根据本通知要求,认真开展自查工作,密切配合做好有关检查工作。

(二)对检查中发现的问题,要及时整改,进一步完善监管工作的制度,规范监管工作行为,切实把相关工作落到实处。

(三)对存在违法违规或整改不力的房地产开发企业,将依法予以严肃处理,并将记入企业诚信档案。对存在违规行为的专户银行,计入银行机构诚信档案,情节严重或拒不整改的,取消其开设商品房预售资金专用账户资格。

 

 

          南平市建阳区人民政府办公室

2020年1230

 

 


        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委办公室。

南平市建阳区人民政府办公室           20201230日印发